机械法规 2023/1230:制造商须知的主要变化
欧盟机械法规2023/1230自2027年1月20日起适用:按单件产品过渡、附件I A部分和B部分、半成品机械以及电子版使用说明。

法规 (EU) 2023/1230 第3(10)条将半成品机械定义为尚不构成机械的组件,因为它本身无法执行特定用途。它仅用于并入机械、其他半成品机械或设备,或与之组装,从而构成机械。
序言第21点将“特定用途”解释为产品设计所针对的明确操作。请思考产品单独能做什么,以及在它能够完成工作之前还缺少什么。
半成品机械属于机械法规的适用范围(第2(1)条),其制造商义务单独规定在第11条中。
典型例子是不带夹具(末端执行器)、防护装置和单元安全系统供货的6轴工业机械臂。它有驱动装置,也能运动,但它本身无法完成码垛、焊接或拾取。
有些产品看似不完整,但根据第3(1)条属于机械:
| 供货状态 | 分类 | 理由 |
|---|---|---|
| 带控制器的机械臂,无夹具、无防护装置、无单元安全系统 | 半成品机械 | 本身无法执行特定用途(第3(10)条) |
| 交付时不带电源线和气管的压力机 | 机械 | 仅缺少现场的能源连接(第3(1)(b)条) |
| 发货时不含应用程序、由制造商在现场加载程序的机械 | 机械 | 仅缺少软件上传(第3(1)(f)条,序言第19点) |
| 由机器人、输送机和安全装置组成、由一个控制系统控制的机器人单元 | 机械(组合机械) | 经过布置和控制,作为一个整体运行(第3(1)(d)条) |
我们的机械法规课程使用一个贯穿始终的虚构案例来说明其运作方式。Kestrel Automation 是一家虚构的美国公司,制造 KP-400 机器人码垛单元。它从机器人制造商处采购机械臂,后者将其作为半成品机械供货,并附有组装声明。Kestrel 加装输送机、防护装置、保护装置和安全 PLC。完工的单元属于机械,Kestrel 是其制造商。
第11条规定了相关义务。出发点是设计:产品必须满足附件 III 中相关的基本健康和安全要求(第8条第二款;第11(1)条)。根据附件 III 第1.1.1节,这些要求在相关的范围内适用,不涵盖只有在产品被组装后才能满足的要求。第1.1.2节规定的安全集成原则始终适用。
机器人制造商可以处理机械臂的强度和制动器问题,但无法决定一个尚不存在的单元的防护装置布局,因此这部分留给集成商。
在将产品投放市场之前,制造商须按附件 IV B 部分编制技术文件(第11(2)条)。其中包括但不限于:
技术文件和组装声明须在产品投放市场后至少保存10年(第11(3)条)。我们的CE认证技术文件指南介绍了如何组织此类文件。
组装声明说明相关的基本要求已得到满足(第22(1)条)。制造商签署组装声明,即承担产品合规的责任(第22(4)条)。附件 V B 部分规定的范本结构包括:
组装声明必须保持最新,并按成员国的要求进行翻译(第22(2)条)。它可以随产品一起提供,也可以在装配说明中提供可查阅声明的网址或机器可读代码(第11(8)条)。
装配说明是为组装该产品的人编写的(第11(7)条)。附件 XI 列出了其内容,包括正确组装的条件、图纸和连接说明、关于已知误用的警告、适用的基本要求、稳定性和运输条件以及维护信息。在满足条件的情况下,装配说明可以采用电子形式。如果集成商在购买时提出要求,必须在一个月内免费提供纸质副本。语言须是集成商易于理解的语言,由相关成员国决定。
半成品机械不得根据法规 (EU) 2023/1230 加贴CE标志,而应随附欧盟组装声明和装配说明。
第24条中的CE标志规则适用于机械和相关产品。第25条中的符合性评估程序,包括有公告机构参与的程序,同样适用于机械和相关产品。第11条在半成品机械方面并未引用这些规定。
产品可能属于另一部本身要求加贴CE标志的欧盟法规。该CE标志并不证明产品符合机械法规。请核查每一部适用的法规,相关方法见CE认证基础。
产品仍必须带有标识:名称、制造年份、型号以及任何序列号或批号(第11(5)条)。还必须标注制造商的名称、邮寄地址以及网站、电子邮箱或其他电子联系方式(第11(6)条)。
将半成品机械组装成最终机械的企业,就是该机械的制造商(第3(18)条)。它须就整机承担第10条规定的义务。在实践中:
在 Kestrel 的例子中,符合性声明涵盖整个 KP-400 单元,包括机械臂。我们的欧盟符合性声明指南介绍了这份最终声明的内容。
还要注意过渡安排。2027年1月20日之前根据指令 2006/42/EC 投放市场的产品,此后仍可在市场上提供(第52(1)条,日期以勘误更正后的为准),因此库存中的机械臂可能附带的是机械指令下的声明。自2027年1月20日起投放市场的最终机械必须满足机械法规。请核查所组装的产品能否使整机满足附件 III,并尽早询问供应商将出具哪种声明。
基本做法与指令 2006/42/EC 相同。机械法规附件 XII 中的对照表显示了各项规定的位置变化:
机械法规直接适用于所有成员国。它还对若干要点作了详细规定:电子版装配说明的条件、通过网址或机器可读代码查阅声明、产品上的电子联系方式,以及应有理由的要求提供安全相关软件的源代码或编程逻辑。半成品机械的进口商和经销商在第14条和第16条中另有各自的义务。在更新模板之前,请在机械法规中逐一核实。截至2026年10月,欧盟委员会的适用指南仍为草案,且不具有法律约束力。
如需更全面的对比,请参阅我们的机械指令与机械法规指南以及机械法规 2023/1230 的变化概述。机械法规课程逐步讲解了 Kestrel 案例。
要点
半成品机械本身不适用任何公告机构程序。第25条中的符合性评估程序涵盖机械和相关产品。如果最终机械属于附件 I,其制造商可能需要就整机委托公告机构。
欧盟符合性声明涵盖完整机械或相关产品,与CE标志相配套。欧盟组装声明随附于半成品机械,说明应用并满足了哪些基本要求,并说明在最终机械被宣布合规之前不得将该产品投入使用。
可以,但须满足第11(7)条规定的条件。集成商必须能够下载、打印和保存装配说明,并且装配说明必须至少在10年内保持在线可用。如果在购买时提出要求,必须在一个月内免费提供纸质副本。
制造商须在半成品机械投放市场后至少保存技术文件和组装声明10年(第11(3)条)。集成商在最终机械的技术文件中保存一份副本。
本指南为一般性培训资料,不构成法律意见。欧盟法规及标准引用会发生变化:在做出决定之前,请查阅《欧盟官方公报》中的最新文本。
欧盟机械法规2023/1230自2027年1月20日起适用:按单件产品过渡、附件I A部分和B部分、半成品机械以及电子版使用说明。
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